政府性融资担保：科技创新的“坚实后盾”
元描述：政府性融资担保在助力科技创新类中小企业发展中起着不可或缺的作用。本文将深入探讨浙江省政府性融资担保体系的创新模式，以及如何通过“科创保”、“专精特新保”等专项产品，为科创企业提供“无形资产”融资服务，助力企业发展。
引言：
科技创新是推动经济高质量发展的重要引擎，而中小企业则是科技创新的主力军。然而，科技创新类中小企业普遍面临着融资难、融资贵的问题，这成为制约其发展的重要瓶颈。发挥政府性融资担保体系作用，撬动金融资源支持科技创新类中小企业发展，正在成为助力新质生产力发展的有力支撑。
浙江省作为经济发展前沿阵地，一直以来都高度重视科技创新，并积极探索完善金融支持科技创新体系。近年来，浙江省政府性融资担保体系不断创新，推出了“科创保”、“专精特新保”等专项产品，并在“无形资产”融资担保模式上进行探索，取得了显著成效。
政府性融资担保：科创企业的“发展密码”
专项支持科技创新及“专精特新”企业
为了更好地支持科技创新类中小企业，政府出台了一系列政策措施。2023年7月，财政部等四部门印发《支持科技创新专项担保计划》，旨在精准聚焦支持对象，分类提高分险比例，为科创企业提供更精准、更高效的金融服务。
作为科创企业背后的“发展密码”，政府性融资担保机构在帮助解决科技创新类中小企业融资难、融资贵方面不断探索，取得初步成效。浙江省担保集团面向全省推出“科创保”、“专精特新保”等专项产品，指导各市县担保机构加强与地方各部门对接合作，通过“名单制”精准支持经政府部门认定的科技型中小企业、“专精特新”企业。
例如，位于杭州萧山区的杭邦塑胶公司，作为国家级高新技术企业，专业生产PVC环保硬质、大理石木纹膜、环保喷绘材料等。受研发投入高、部分项目回款周期长等问题的影响，企业经营现金流遇到困难。杭州市融担集团在得知这一情况后，组织专业服务团队，为杭邦塑胶开通绿色审批通道，为其在银行的500万元融资提供了担保支持，帮助企业解决融资难题。
浙江省政府性融资担保体系在支持科技创新方面取得了显著进展：
- 累计服务培育科创企业1.93万家，占全省（不含宁波）科创企业的1/5；
- 累计服务培育“专精特新”企业6900家，占全省（不含宁波）“专精特新”企业的1/3；
- 截至今年6月末，全省政担体系“科创保”“专精特新保”“人才保”在保余额527亿元。
创新优化“无形资产”融资担保模式
与传统企业相比，科技型企业通常具有高风险、高成长、轻资产等特征，普遍缺少厂房、土地等传统抵押物，资产主要为知识产权、专利技术等难以评级的无形资产。如何更好地服务科技创新类企业，将企业“专利”变“红利”，“知产”变“资产”？
浙江省政府性融资担保体系在“无形资产”融资担保模式方面进行了积极探索：
1. 技术产权证券化
浙江省在2021年于温州率先探索，在银行间市场发行资产支持票据（ABN），成为全国首单银行间市场技术产权证券化产品。这期技术产权定向资产支持票据，发行金额2亿元，期限3年，债项评级AAA，票面利率仅4.2%。省担保集团为该资产支持票据（ABN）的优先级部分提供1.8亿元的担保增信，温州创新新材料股份有限公司、浙江天联机械有限公司等18家民营科技型企业，凭借142项技术产权分别获得500万-2000万元低成本融资。
2. “银保担”知识产权质押融资模式
2023年5月，省担保集团联合农行省分行、浙江人保财险首创“银保担”知识产权质押融资模式，创新引入第三方保险公司分担20％风险责任，打造三方协同、风险共担的知识产权融资担保产品“科知保”。企业仅需将已拥有的发明或实用新型专利向银行质押并申请贷款，向保险公司投保以银行为被保险人的知识产权质押融资保证保险，向担保集团申请担保便可高效获得融资，成功帮助企业将无形资产转化为有形资产。
杭州东申科技有限公司是“科知保”首批受益企业之一，目前已拥有20余项专利或软件著作权。该公司以汽车电子技术和高性能电机控制技术为基础，自主研发设计的产品可广泛应用在智能驾驶、新能源汽车、工业自动化等领域。通过“科知保”模式，东申科技获得了银行的贷款支持，为其进一步研发创新提供了资金保障。
政府性融资担保：科技创新的“坚实后盾”
浙江省政府性融资担保体系的成功经验充分证明了完善金融支持科技创新体系对于释放担保机构服务新质生产力动能的推动作用。作为服务科技创新类中小企业的“坚实后盾”，政府性融资担保具有更好的市场包容性，能够有效降低科技创新类中小企业融资风险及成本，提供高效融资渠道。
政府性融资担保在支持科技创新方面发挥着以下重要作用：
- 降低融资风险：政府性融资担保机构通过提供担保，降低了银行对科技创新类中小企业的风险敞口，促使银行更加愿意为这类企业提供贷款。
- 降低融资成本：由于政府性融资担保机构的介入，银行可以更低利率向科技创新类中小企业提供贷款，有效降低了企业的融资成本。
- 提高融资效率：政府性融资担保机构通常拥有更便捷的审批流程，能够快速为企业提供担保服务，提高了企业融资效率。
- 引导金融资源：政府性融资担保机构通过设立专项产品和制定优惠政策，引导金融资源向科技创新领域倾斜，促进科技创新类中小企业发展。
未来，政府性融资担保机构应继续加强自身建设，不断创新服务模式，为科技创新类中小企业提供更加优质、高效的金融服务，助力企业发展壮大。
关键词：政府性融资担保，科技创新，专精特新，无形资产，知识产权，科创保，专精特新保，银保担，科知保
常见问题解答
Q1: 政府性融资担保机构如何降低科技创新类中小企业的融资风险？
A1: 政府性融资担保机构通过提供担保，相当于为银行提供了一层风险分担机制，降低了银行对科技创新类中小企业的风险敞口，促使银行更加愿意为这类企业提供贷款。
Q2: 政府性融资担保机构是如何引导金融资源向科技创新领域倾斜的？
A2: 政府性融资担保机构通过设立专项产品，如“科创保”、“专精特新保”等，并制定相应的优惠政策，吸引银行将更多的资金投向科技创新领域，促进科技创新类中小企业发展。
Q3: “科知保”模式是如何帮助企业将无形资产转化为有形资产的？
A3: “科知保”模式通过引入第三方保险公司，为企业知识产权提供担保，将企业拥有的专利技术等无形资产作为抵押物，帮助企业获得银行贷款，将无形资产转化为有形资产，为企业发展提供资金支持。
Q4: 政府性融资担保机构在支持科技创新方面面临哪些挑战？
A4: 政府性融资担保机构在支持科技创新方面面临着风险控制、信息不对称、运营成本等挑战。如何平衡风险控制和支持力度，如何提高对企业信息掌握的准确性，如何降低运营成本，是政府性融资担保机构需要不断探索和解决的问题。
Q5: 未来政府性融资担保机构在支持科技创新方面有哪些发展方向？
A5: 未来政府性融资担保机构应继续加强自身建设，不断创新服务模式，例如开发更精准的风险评估模型、建立更完善的信息共享机制、探索多元化的担保模式、加强与科技创新类中小企业的沟通交流等，为科技创新类中小企业提供更加优质、高效的金融服务，助力企业发展壮大。
Q6: 政府性融资担保机构如何更好地发挥作用，助力科技创新类中小企业发展？
A6: 政府性融资担保机构应积极与政府部门、金融机构、科技企业等多方合作，共同打造科技创新金融生态圈，为科技创新类中小企业提供全方位的金融服务，助力企业发展壮大，为推动经济高质量发展贡献力量。
结论
政府性融资担保机构作为科技创新类中小企业的“坚实后盾”，在助力企业发展方面发挥着不可或缺的作用。未来，政府性融资担保机构应继续加强自身建设，不断创新服务模式，为科技创新类中小企业提供更加优质、高效的金融服务，助力企业发展壮大，为推动经济高质量发展贡献力量。
希望本文能为读者提供关于政府性融资担保机构在支持科技创新方面的重要作用和发展趋势的更多了解，并对科技创新类中小企业发展提供有益的参考。
