国资央企如何拥抱新质生产力：制度供给与人才引擎
元描述： 国资委主任张玉卓在中央企业负责人研讨班上指出，国资央企要加快形成同新质生产力相适应的生产关系，加强新领域新赛道制度供给。文章详细解读了国资委提出的推动企业研发准备金制度、打通人才交流通道、优化管理流程等举措，以及如何提升国资央企在新质生产力发展中的贡献。
引言：
在经济发展新常态下，传统增长模式难以为继，新质生产力成为推动高质量发展的关键引擎。国资央企作为国民经济的“顶梁柱”，肩负着引领经济转型升级的重要使命。近期，国资委主任张玉卓在中央企业负责人研讨班上发表重要讲话，强调要加强新领域新赛道制度供给，加快形成同新质生产力相适应的生产关系。这番讲话为国资央企在新质生产力发展中如何发挥更大作用指明了方向，也为我们理解未来经济发展趋势提供了重要视角。
新质生产力：时代发展的必然选择
“新质生产力”是指基于新技术、新模式、新业态的生产力，它代表着科技进步和产业升级的最新成果。在新一轮科技革命和产业变革的浪潮中，新质生产力正以前所未有的速度涌现，并深刻改变着经济社会发展格局。
拥抱新质生产力：国资央企的责任与担当
国资央企在国民经济中具有举足轻重的地位，其发展水平直接影响着国家经济安全和社会稳定。在新时代，国资央企必须主动拥抱新质生产力，积极参与科技创新和产业升级，为国家发展贡献力量。
打造新质生产力发展的新引擎：制度供给与人才引擎
1. 建立企业研发准备金制度，激发创新活力
种子关键词： 企业研发准备金制度
张玉卓在讲话中强调要建立企业研发准备金制度，完善多元化资金投入机制，推动从基础研究到产业化应用的全链条创新。
企业研发准备金制度的意义：
- 为科技创新提供持续稳定的资金保障: 研发投入是一个长期积累的过程，需要持续稳定的资金支持。企业研发准备金制度能够为科技创新提供源源不断的资金，确保研发项目顺利进行，促进创新成果的转化应用。
- 鼓励企业加大研发投入力度: 企业研发准备金制度能够鼓励企业加大研发投入，提升企业自主创新能力，促进企业从依靠要素驱动向依靠创新驱动转变。
- 提升企业核心竞争力: 持续的科技创新是企业提升核心竞争力的关键。企业研发准备金制度能够促进企业进行技术研发和产品升级，提升企业在市场竞争中的优势地位。
建立企业研发准备金制度的建议：
- 制定明确的制度框架: 明确企业研发准备金制度的适用范围、资金来源、管理方式等，确保制度的科学性和可操作性。
- 加强资金管理和监督: 建立完善的资金管理和监督机制，确保研发准备金的合理使用，防止资金流失和浪费。
- 鼓励企业参与研发合作: 鼓励企业积极参与产学研合作，充分利用外部资源，提升研发效率和成果转化率。
2. 打通高校、科研院所和企业人才双向交流通道，打造人才高地
种子关键词： 人才交流
张玉卓指出要打通高校、科研院所和企业人才双向交流通道，加快建设国家战略人才力量，更加突出各类激励政策的科技属性，做实做细合规免责机制。
打通人才交流通道的必要性：
- 促进产学研协同发展: 打通人才交流通道，能够促进高校、科研院所和企业之间的协同发展，加快科技成果转化应用，推动产业结构优化升级。
- 培养高素质人才队伍: 通过人才交流，高校和科研院所能够将最新的科研成果转化为现实生产力，企业能够吸纳更多优秀人才，共同培养高素质人才队伍。
- 提升企业创新能力: 人才交流能够为企业带来新鲜血液，促进企业内部知识更新和技术进步，提升企业自主创新能力。
打通人才交流通道的具体措施：
- 建立人才交流平台: 搭建高校、科研院所和企业之间的人才交流平台，为人才流动提供便利条件。
- 完善人才培养机制: 建立完善的联合培养机制，共同制定人才培养计划，提升人才培养质量。
- 优化人才激励政策: 制定更加灵活的人才激励政策，吸引和留住优秀人才。
3. 优化管理流程，提升对科技创新和市场环境变化的敏锐度
种子关键词： 管理流程优化
张玉卓强调要压缩管理层级，优化管理流程，建立快速决策机制，探索扁平化管理、平台化运作等模式，提升对科技创新和市场环境变化的敏锐度，促进人才、技术、数据等先进生产要素向发展新质生产力顺畅流动。
优化管理流程的意义：
- 提高工作效率: 优化管理流程能够减少不必要的环节，提高工作效率，促进企业快速响应市场变化。
- 增强企业活力: 扁平化管理和平台化运作能够打破层级壁垒，激发员工的创造力和主动性，增强企业活力。
- 提升市场竞争力: 快速决策机制能够帮助企业抓住市场机遇，提升市场竞争力。
优化管理流程的具体建议：
- 精简管理层级: 压缩管理层级，减少管理环节，提高决策效率。
- 优化审批流程: 简化审批流程，提高审批效率，缩短审批时间。
- 建立快速决策机制: 建立灵活高效的决策机制，快速应对市场变化。
- 鼓励创新和试错: 鼓励员工积极创新，允许试错，容忍失败，营造良好的创新氛围。
国资央企在新质生产力发展中的作用
国资央企在新质生产力发展中发挥着重要的作用。
- 引领战略性新兴产业发展: 国资央企要积极布局新兴产业，加大对战略性新兴产业的投入，培育新的经济增长点。
- 推动传统产业转型升级: 国资央企要积极推动传统产业数字化转型、智能化升级，提升产业竞争力。
- 促进科技成果转化应用: 国资央企要加强产学研合作，加快科技成果转化应用，推动科技创新成果产业化。
常见问题解答
Q1: 企业研发准备金制度如何建立？
A1: 建立企业研发准备金制度需要制定明确的制度框架，包括适用范围、资金来源、管理方式、使用范围、监管机制等。具体措施可以包括：
- 制定专门的管理办法: 明确企业研发准备金制度的具体规则，包括资金来源、资金使用范围、资金管理流程、资金使用绩效评估等。
- 设立专门的账户: 设立专门的账户用于管理企业研发准备金，确保资金的专款专用。
- 建立完善的预算管理机制: 建立完善的预算管理机制，对研发准备金的使用进行严格控制，确保资金高效利用。
- 加强绩效评估: 定期对企业研发准备金的使用进行绩效评估，评估资金使用的效果和效益，并及时调整资金使用方向。
Q2: 如何打通人才交流通道？
A2: 打通人才交流通道需要建立完善的机制，包括人才交流平台、人才培养机制、人才激励政策等。具体措施可以包括：
- 建立人才交流平台: 搭建高校、科研院所和企业之间的人才交流平台，为人才流动提供便利条件。
- 完善人才培养机制: 建立完善的联合培养机制，共同制定人才培养计划，提升人才培养质量。
- 优化人才激励政策: 制定更加灵活的人才激励政策，吸引和留住优秀人才。
- 推动人才双向流动: 鼓励高校和科研院所的优秀人才到企业工作，鼓励企业优秀人才到高校和科研院所学习深造。
Q3: 如何优化管理流程？
A3: 优化管理流程需要从精简管理层级、优化审批流程、建立快速决策机制、鼓励创新和试错等方面入手。具体措施可以包括：
- 压缩管理层级: 精简管理层级，减少管理环节，提高决策效率。
- 优化审批流程: 简化审批流程，提高审批效率，缩短审批时间。
- 建立快速决策机制: 建立灵活高效的决策机制，快速应对市场变化。
- 鼓励创新和试错: 鼓励员工积极创新，允许试错，容忍失败，营造良好的创新氛围。
Q4: 国资央企在新质生产力发展中如何发挥更大作用？
A4: 国资央企在新质生产力发展中要发挥引领作用，积极布局新兴产业，加大对战略性新兴产业的投入，培育新的经济增长点；要发挥支撑作用，积极推动传统产业数字化转型、智能化升级，提升产业竞争力；要发挥转化作用，加强产学研合作，加快科技成果转化应用，推动科技创新成果产业化。
Q5: 新质生产力发展对国资央企有哪些挑战？
A5: 新质生产力发展对国资央企提出了新的挑战，包括：
- 科技创新能力不足: 部分国资央企的科技创新能力不足，难以适应新质生产力发展要求。
- 市场竞争力弱: 部分国资央企的市场竞争力弱，难以在市场竞争中占据优势地位。
- 体制机制障碍: 一些国资央企存在体制机制障碍，阻碍了企业的灵活性和活力。
Q6: 如何应对新质生产力发展带来的挑战？
A6: 国资央企要积极应对新质生产力发展带来的挑战，包括：
- 加强科技创新: 加大研发投入，引进高端人才，提升科技创新能力。
- 提升市场竞争力: 优化产品结构，提高产品质量，增强市场竞争力。
- 深化改革创新: 深化改革创新，破除体制机制障碍，激发企业活力。
结论
新质生产力是推动经济社会发展的重要引擎，国资央企要积极拥抱新质生产力，加强制度供给，打造人才引擎，提升对科技创新和市场环境变化的敏锐度，为国家经济发展贡献力量。随着新质生产力不断发展，国资央企将在未来经济发展中发挥更加重要的作用，为实现中华民族伟大复兴贡献力量！
